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⑶2009年以来中小民营企业发行价过高或新股恶炒已严重透支其成长性,兼并重组也存在定价过高、协同失败等高风险。可以看出在大部分年份,国有企业在IPO融资中占比在70%-80%之间。

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具体举措有:⑴健全会计、审计和信息披露制度,培育并大力支持以揭露上市公司丑闻为重心的市场做空机构,更有效地利用大数据、云计算等先进信息技术,提高市场透明度,有效抑制商业欺诈行为的发生。我国政府也应将其作为证券监管的基本宗旨和核心工作。

⑴反周期并具有微调功能的融资政策和调控新股发行节奏与规模的政策可从市场供求两方面发挥稳定作用,以后仍可作为常规调控手段。2006年以来由于未能及时推进去财政化改革和市场基础性制度建设,当股市融资主体从国有企业转为民营企业时,股票市场功能发生了从财政转移工具向财富转移工具的转变,出现了中小投资者的财富快速向特殊利益集团转移的倾向性问题。⑵在全国人大委员会下设立由法学家、国际法律专家和代表中小投资者利益的著名律师组成的证券立法委员会,全面修订和健全相关立法,通过立法者利益中性、立法过程透明和民众参与确保立法程序的合法性。如果上市公司大都是铁公鸡,那么企业的成长性就成了赢得长期投资青睐的必要条件,因为企业成长的盈利能力或内在价值终将会反映在股价或市值上。具体改革举措有三:⑴退出发行审批,实施发行注册制,大规模增加股票的供给,以降低发行市盈率。这也是推出发行注册制的前提条件。

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2014年6月重启新股发行后,证监会限制新股发行市盈率在23倍左右,同时交易所也出台了新股认购的市值配售和新股首日涨幅限制在44%等隐性或显性规定。让市场发挥有效配置社会资源的决定作用要求政府监管到位。

四、系统制度建设:政府该做什么? 关于此轮没有业绩基础的上涨行情,业界有水牛、大类资产配置推动和改革牛等多种解释。金融业存在的理由就在于通过专业服务降低信息的不对称性,将储蓄转化为有效的产业投资。

一是改革成本社会化分摊的历史使命已经完成,财政功能的退出、市场功能的生成要求政府转变立场,并通过制度变革建立起股票市场规范发展的基础性制度。为此笔者提出大浴缸理论,探讨股灾的内生性成因,以期给出中国股票市场制度改革的路线图。

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